靖宇县农业和畜牧业局2016年农机购置补贴工作总结
2016年,靖宇县农业和畜牧业局认真贯彻吉林省省委、省财政厅关于2015-2017年吉林省农业机械购置补贴的实施意见,把实施农机购置补贴政策作为总抓手,把提高农机装备水平作为最有效的突破口,把保护性耕作作为亮点工程扎实推进,求真务实,开拓进取,奋力拼搏,推动全县农机化持续快速健康发展,为我县全面推动粮食生产全程机械化建设做出积极的贡献。下面将一年来的工作总结如下:
一、2016年补贴工作开展情况的总结
(一)成立主管副县长为组长的购置补贴领导小组,下设办公室。2016年全省统一试行“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”的方式认真贯彻吉林省农业委农机购置补贴实施意见 。靖宇县委、县政府高度重视农机补贴专项工作,专门召开了补贴工作专题会议,成立了以主管副县长为组长的购置补贴领导小组,下设办公室。结合市农委与我局签订的责任状,我局与各乡镇农机站也签订了农机购置补贴工作责任状,层层落实责任,将补贴各项工作量化细分,并且严格按照省农委补贴要求结合我县实际,严肃纪律、科学部署,制定出我县购置补贴工作实施方案,并下发到各乡镇农机站和财政所,按照方案求全面认真开展补贴专项工作。
我局充分利用广播、电视等新闻媒体制作了补贴宣传专题节目,在电视台连续滚动播出,并印制补贴宣传单发放到农民手中;二是利用科普大集深入各村进行宣传;三是调动各乡镇农机站到田间地头进行宣传,确保让农民及时充分了解农机购置补贴政策、补贴机具品种、申请程序及相关要求,让农民及时获得信息,自主选择,以达到合理购机的目地。在补贴过种中,我局主要是把好五关,一是严格规范操作规程,把好报名关,按照相关要求,简化补贴程序,减轻农民负担,今年全省统一试行“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”的方式, 我局和县财政局联合成立了购机补贴管理办公室,县财政局抽调得力工作人员和农机补贴管理人员共同审查补贴申请书等所需软件,每一名购机者在报名过程中必须出具村里证明,再逐级由乡镇农机站和乡镇财政所调查核实、县级办公室进行复核,核实无误后进行公示,公示合格后自主购机,二是严格审查购机资格,把好机具使用关,我局对所购机具进一步进行明确责任,明确规定机具在使用年限内不得倒卖和转手,如有违规操作按套取国家资金处理;三是严把核实关,购机者在全省自主选择经销商购买机具,购机后携带机具相关的手续要回到县农机监理部门进行落籍、在到乡农机站和乡财政所审核人员核实并填写购机核实表、做到见人、见机、见票、人机合影、签字确认、否则一律不予确认,做到“不见机具不审核”科学统筹,做好档案管理关,核实通过后由县农机部门录入补贴系统,再由农业和畜牧业局和财政局统一备案,统一保存,做到档案齐全,有理有据,同时按照补贴进程按时间按要求及时完成了补贴各项工作,并按要求进行了上报各项材料;四是严把资金结算与兑付关。 全省是实施“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”的方式,根据我县实际,县农机站与县财政局商定,由财政部门统一安排“一卡通”直接拨付购机者;五是认真负责,把好售后服务关,在农民购机后,我们心系农民,为农民作业做好后勤服务,田间地头随叫随到,确保了春耕生产不误农时。
(二)认真执行延伸绩效管理相关规定确保补贴工作顺利进行
我局在认真学习、全面排查、深入研究的基础上,科学制定本单位农机购置补贴廉政风险防控措施。今年共开展了二次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,主要负责同志做了农机购置补贴反腐倡廉警示教育报告,通过农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,大大提高了相关工作人员的廉政防腐意识,促进了我县农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。与此同时我们抽调工作人员联合县财政部门对我县补贴落实情况进行了联合检查,采取电话查询和实地走访的形式对购机户进行了逐户检查,核查率达到了全县购机户的95%,同时我局设立了监督举报电话,在农机化信息网上公开补贴农户信息,补贴资金进展情况等相关信息,随时接受广大农户和社会各界的监督,我局还加强了补贴信息的档案管理。明确专人及时对购机情况核实,对农民所购机具做好了补贴机具的信息采集、录入、分析和上报工作,搞好信息数据库建设,方便农民查询和监督。及时和购机户进行联系沟通,解决他们在所购机具中遇到的质量问题和操作问题,为农民负责,达到了购机者的满意,
(三)2016年补贴工作情况
2016年吉林省财政厅下达我县是54.6万元农机购置补贴资金,全年共完成农机购置补贴资金46.88万元,剩余7.72万元,享受补贴农户 19户。补贴机具 19台。
二、2017年工作安排
今年我县农机化工作的总体思路是:全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标,立足我县山区特点,坚持农机发展战略,以农机补贴政策为载体,全力实施项目带动,资金拉动,增强农民购买和使用农业机械能力,全面提高我县农机化整体水平,为服务“三农”、推进我县全面推动粮食生产全程机械化建设做出积极贡献,主要开展好以下几个方面的工作。
(一)继续抓好农机常规工作,努力做到四个提高
1、提高装备水平
以大中型农机动力机械及配套机具为主,逐渐替换过期、过时、超限、不合理的旧机具,使全县农业机械配置趋于合理化、科学化,全面提升我县的农机装备水平。
2、提高作业水平
大面积宣传、推介、示范推广农机化作业的好处和优点,同时根据广大农民的所需所求,加强农机技术培训工作,稳定办学规模,强化教学手段。以农机校为主,各乡镇农机中心管理站为基础,广开办学门路,增加培训科目,搞好农机操作的业务培训;提高农民操作水平。
3、提高管理水平
抓好对农业机械的安全监管,切实做好田检路查工作,实行严格的技术监督和安全管理,高度重视安全生产,有效地降低农机事故,切实做到全年无重大农机生产重大事故,积极开展农机流通市场管理,进一步规范农机流通秩序,严格执行三包责任规定,打击假冒伪劣农机产品,依法维护消费者的合法权益。加强农机维修网点管理,提高农机产品及其维修质量,做到农机经营、维修网点从业人员全部执证上岗,确保农机市场有着良好的秩序和发展环境。
(二)做好农机补贴工作,利用有利契机开展四个建设
1、推进产业化建设
继续加大对农机租赁公司的投入,增加装备、扩大规模,达到农机品种齐全、机械设备先进、作业水平较高、收费价格合理、经营服务规范的农机租赁服务标准。
2、加强农机合作组织建设
以农民自愿为前提,坚持“民办、民管、民受益”的原则,发展更多、更强、更新的农机化合作组织,帮助解决农机服务协会流动资金的不足,使农机作业协会在市场经济条件下不断壮大自身实力,实现自我积累、自我发展。
3、增强基层农机服务体系建设
本着以县为中心,以乡为骨干,以村为基础,以户为补充的原则加强基础建设,强化服务手段,扩展服务领域,逐步建立起多层次,多功能,高水平的农机多元化服务体系。
(三)具体措施
1、加强领导,落实责任,用赋予农机部门的职能,积极协调,努力争取,健全农机化管理机构,稳定农机队伍,提高人员素质。深入研究工作新思路、新方法、新措施,适应新形势。
2、加强政策扶持。深刻领会、认真研究、把握实质,用好用足政策,促进农机化的健康快速发展。
3、加大宣传力度,营造农业机械化发展的良好氛围。采取多种形式,大力宣传农机新技术、新机具和法律法规,宣传农机社会化服务和促进农民增收致富的典型事例,提高社会各界对农业机械化地位和作用的认识,为加快农业机械化事业的发展创造良好的舆论环境。